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Observatorio de recursos contractuales

El Tribunal deniega el acceso al expediente pues considera que la recurrente muestra un conocimiento detallado sobre todo lo ocurrido en el curso del procedimiento de licitación

Resolución 436/2017 Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales

19/07/2017

El Tribunal deniega el acceso al expediente pues lo considera innecesario ya que la recurrente muestra un conocimiento puntual sobre todo lo ocurrido en el curso del procedimiento de licitación. 

La Resolución argumenta:

«Prima facie y sin entrar todavía en el análisis de los argumentos de fondo en los que la representación de la licitadora recurrente funda la nulidad de su exclusión, hemos de evaluar la petición del acceso al expediente para completar el recurso especial al amparo del Reglamento regulador de este procedimiento de revisión, aprobado por el Real Decreto 814/2015.

Al respecto, hemos de traer a colación el artículo 29 del Real Decreto 814/2015, cuyo apartado 3º literalmente expresa cuanto sigue: “Cuando el recurrente hubiera solicitado en el trámite previsto en el artículo 16 vista del expediente y el órgano de contratación se la hubiera denegado, el Tribunal, a la vista de lo alegado en el escrito de interposición y del informe del órgano de contratación, podrá conceder al recurrente el acceso al expediente de contratación en sus oficinas, con carácter previo al trámite de alegaciones, y por plazo de cinco días hábiles, para que proceda a completar su recurso, concediendo en este supuesto un plazo de dos días hábiles al órgano de contratación para que emita el informe correspondiente y cinco días hábiles a los restantes interesados comparecidos en el procedimiento para que efectúen alegaciones”.

La puesta de manifiesto del expediente en esta sede de revisión ha de ser enjuiciada en sus justos términos, pues su recta interpretación ha de estar guiada por el principio de evitar indefensión en el recurrente, de tal suerte que se manifieste que la privación de tal derecho por el órgano de contratación haya provocado un recurso especial insuficiente o carente de fundamentación jurídica.

El Tribunal, en este caso, observa que la recurrente muestra un conocimiento puntual sobre todo lo ocurrido en el curso del procedimiento de licitación -incluida la exclusión de otra de las licitadoras por la misma causa-, y dado que el artículo 29.3 del Real Decreto 814/2015 está redactado en términos potestativos “podrá”, sumado a la abundante fundamentación del recurso, estimamos que no procede dar trámite a lo instado por el recurrente, sin que pueda por tal motivo apreciarse causa generadora de indefensión.

En conclusión, bajo los principios antiformalistas y de economía procedimental hemos de entrar en el análisis de los motivos alegados sobre el fondo del asunto, la legalidad o no de las actuaciones impugnadas, la exclusión y la adjudicación, sin que sea necesario atender la petición de la recurrente sobre la vista del expediente en el seno de este procedimiento de revisión.»

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